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2018年 豊中市長選挙 公開質問状 松岡候補の回答
回答者名：松岡あきみち 候補
質問項目は、以下の通りです。
- 豊中市における障害者差別禁止条例の制定について
日本政府は、2014年１月20日、国連の「障害者権利条約」を批准しました。また、2016年４月には、「障害者差別解消法」「改正障害者雇用促進法」が施行され、障害を理由とする差別の禁止と合理的配慮の提供が義務付けられました。しかしまだそれらの法の趣旨が社会に根付いておらず、障害のある市民が差別を受ける状況は続いています。
また近年、聴覚に障害のある人たちの言語としての「手話」を公式言語として制定する市が増えてきております。
こうした状況のもとで、豊中市としても「障害者権利条約」の理念を具体化していくための障害者差別禁止条例の制定など積極的な対応が求められますが、以下どのようにお考えですか。
- 豊中市における「障害者差別禁止条例」の制定の必要性について、どのようにお考えですか。
- その他(条例制定の必要性について検討します)
その理由：時間的制約もあり丁寧な回答ができませんこと、まずお詫び申し上げます。
本市の現状を鑑みて、議会と情報を共有したい。
議会提案のほうが望ましいと考えます。
- 豊中市における「手話言語条例」の制定の必要性について、どのようにお考えですか。
- その他(条例制定の必要性について検討します。)
その理由：時間的制約もあり丁寧な回答ができませんこと、まずお詫び申し上げます。
本市の現状を鑑みて、議会と情報を共有したい。
議会提案のほうが望ましいと考えます。
- 地区計画におけるグループホーム問題について
一部の地区計画において、地域で「障害者グループホーム」等の設置が難しくなり、罰則規定のある「地区計画条例」で法的根拠を付けられ設置ができなくなりました。私たちは障害があることが理由で、その地域で居住できないというのは差別であると考えています。結果としてグループホームを設置できない地区計画及び「地区計画条例」について、今後どのようにすべきとお考えですか。
- その他(グループホームを寄宿舎とする法的問題です。)
その理由：地区計画という制度が疲弊しており、千里においては分譲時の申し合わせが存在するから、申し合わせをそのまま地区計画にすると、問題になるため。
- グループホームにおけるスプリンクラー問題について
豊中市の障害者のグループホームの多くは小規模な一般住宅を活用して開設されており、夜間支援員が常駐する小規模なグループホームでの火災死亡事故はこれまで発生しておらず、安全性は検証されていました。
しかしながら、近年、消防法令では「寄宿舎」として取り扱われ、2015年の法改正により、小規模なホームであってもスプリンクラー設置が義務付けられるようになりました。一般住宅を活用しているホームが圧倒的に多い障害者グループホームへのスプリンクラー設置は、様々な面での困難があるとともに、普通の住まいからかけ離れ「施設化」し、本来の地域生活の理念からかけ離れるものであります。
今後、どのように対応されるべきとお考えでしょうか？
- どちらとも言えない
その理由：法律と現実が乖離しているため。
- 障害者市民の地域生活について
障害のある市民が家族と離れて暮らす際、グループホームだけでなく、ホームヘルパーを利用して地域で一人暮らしをされている方が多くおり、今後増加していくことが想定されます。しかし現在の豊中市のガイドラインでは、24時間介護を必要とする障害のある市民に対して１日あたり最大17時間の支給決定しかされておらず、残りの７時間は自費など、大きな負担を強いられています。24時間介護を必要とする障害のある市民が地域で安心して生活していくために必要な支援サービスの支給決定について、どのようにお考えですか。
- どちらとも言えない
その理由：２４時間介護保障の社会的な必要性はありますが、豊中市だけの問題ではありません。
- 地域生活支援拠点のありかたについて
豊中市では、地域生活支援拠点として、民営化した「みずほ・おおぞら」にその役割を期待しています。一方で開所時の目的である「地域移行」は、スムーズに進められている自治体は数多くありません。以下どのようにお考えですか。
- 「地域移行」を進めるために、どのようなことが必要だとお考えですか。
時間的制約もあり丁寧な回答ができませんこと、お詫び申し上げます。
民間事業者の育成、市民の障がい者福祉に対する意識の向上が必要です。
当選後には、あらためてご回答させていただきたいと存じます。
- 「常時介護を要する障害者等に対する支援について」、どのような取り組みをお考えですか。
時間的制約もあり丁寧な回答ができませんこと、お詫び申し上げます。
ナショナルミニマムとして必要です。
当選後には、あらためてご回答させていただきたいと存じます。
- 地域生活支援拠点施設内で虐待などが起こらないために、どのような取り組みが必要だとお考えですか。
時間的制約もあり丁寧な回答ができませんこと、お詫び申し上げます。
職員のモラル、人権研修などが必要です。
また、問題が隠ぺいされないようなカメラ設置などが必要です。
当選後には、あらためてご回答させていただきたいと存じます。
- 豊中市の施策推進に関して、障害当事者が参画し評価することの必要性について
障害者施策推進協議会など、障害福祉分野の協議会等にようやく当事者参加が実現していることは評価されることだと考えています。今後、バリアフリー等含め、障害福祉分野以外の市政全般の施策に障害のある市民が参画すること及び当事者市民による政策評価の仕組みが、真の共生社会の実現に向けて必要だと考えますが、どのようにお考えですか。
- どちらとも言えない
その理由：時間的制約もあり丁寧な回答ができませんこと、お詫び申し上げます。
充分か不充分か、主観的にお答えするべきではないと思いますし、
他市比較など客観的な数値も持ちあわせておりません。
当選後には、あらためてご回答させていただきたいと存じます。
回答は、以上です。
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